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環(huán)保部5年內(nèi)更新上千份標準,環(huán)評體系、排污許可將重建規(guī)則!涉VOCs也不少

發(fā)表于2017/4/19 9:01:50| 來源環(huán)保部| 作者CNCIA

摘要:環(huán)保標準體系進一步充實完善經(jīng)過四十余年的發(fā)展,我國目前已形成兩級五類的環(huán)保標準體系,分別為:國家級和地方級標準。

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關于印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),機關各部門,各派出機構、直屬單位:

  環(huán)境保護標準是落實環(huán)境保護法律法規(guī)的重要手段,是支撐環(huán)境保護工作的重要基礎。為進一步完善環(huán)境保護標準體系,充分發(fā)揮標準對改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險的積極作用,在充分總結“十二五”環(huán)境保護標準工作基礎上,我部組織編制了《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(見附件),F(xiàn)印發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。

  附件:國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃

  環(huán)境保護部

  2017年4月5日

現(xiàn)行標準體系及“十二五”主要成果

  環(huán)保標準體系進一步充實完善經(jīng)過四十余年的發(fā)展,我國目前已形成兩級五類的環(huán)保標準體系,分別為:國家級地方級標準。

  類別包括:環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準、環(huán)境監(jiān)測類標準、環(huán)境管理規(guī)范類標準和環(huán)境基礎類標準。

  截至“十二五”末期,累計發(fā)布國家環(huán)保標準1941項(其中“十二五”期間發(fā)布493項),廢止標準244項,現(xiàn)行標準1697項。

  在現(xiàn)行環(huán)保標準中:

  環(huán)境質(zhì)量標準16項

  污染物排放(控制)標準161項

  環(huán)境監(jiān)測類標準1001項

  管理規(guī)范類標準481項

  環(huán)境基礎類標準38項

  加強對地方環(huán)保標準的指導和管理,發(fā)布《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2014〕 49號)和《關于抓緊復審和清理地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的通知》(環(huán)辦〔2015〕39號)等文件,理順了國家標準與地 方標準之間的關系,地方環(huán)保標準得到快速發(fā)展。

  截至“十二五”末期,通過備案的地方環(huán)保標準達到148項,比“十一五”末期增加85項。

“十三五”環(huán)保標準規(guī)劃將要做什么?

  (一)總體目標

  大力推動標準制修訂。

  圍繞排污許可及水、大氣、土壤等環(huán)境管理中心工作,加大在研項目推進力度,制修訂一批關鍵標準。

  構建基于實測的標準制修訂及實施評估方法體系,優(yōu)化形成內(nèi)部科學、外部協(xié)調(diào)的環(huán)保標準體系。

  進一步加強污染物排放標準的實施評估,提升標準的科學性與可操作性。

  制修訂并實施一批標準管理規(guī)章制度,形成一支專業(yè)扎實、特色明顯的環(huán)保標準隊伍,深化標準信息化建設,提高標準管理的規(guī)范性和高效性。

  加強宣傳培訓及交流合作,擴大我國環(huán)保標準的社會影響。

  (二)具體環(huán)保標準規(guī)劃指標

  1.啟動約300項環(huán)保標準制修訂項目,以及20項解決環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準制修訂工作中有關達標判定、排放量核算等關鍵和共性問題項目。全力推動已立項的約600項及新啟動的約300項,共計約900項環(huán)保標準制修訂工作

  2.發(fā)布約800項環(huán)保標準,包括質(zhì)量標準和污染物排放(控制)標準約100項,環(huán)境監(jiān)測類標準約400項,環(huán)境基礎類標準和管理規(guī)范類標準約300項,支持環(huán)境管理重點工作。

  3.推動30余項重點環(huán)保標準實施評估,指導相關標準制修訂,提出環(huán)境管理建議。

  4.制修訂《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》《國家污染物排放標準實施評估工作指南》等管理制度文件,規(guī)范管理工作。

  5.開展國家級培訓3000人次以上,帶動地方培訓15000人次以上。

關于環(huán)評和排污許可標準體系有哪些大變化?

  環(huán)境基礎類標準修編計劃

  配套排污許可等新型環(huán)境管理制度的實施,制修訂國家與地方水、大氣污染物排放標準制修訂技術導則,完善排放標準技術內(nèi)容,加強地方與國家標準的協(xié)調(diào)配套。

  修訂環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制修訂技術導則,完善方法驗證、方法質(zhì)控等方面的技術要求,提升標準制修訂質(zhì)量。

  制訂環(huán)境信息類相關標準,提升環(huán)境管理信息化水平。

  環(huán)境管理規(guī)范類標準

  支持環(huán)境管理重點工作,配套新型管理制度的建立,結合國家標準委開展的“推薦性標準集中復審”工作以及標準實施情況調(diào)查,對現(xiàn)行各類管理規(guī)范類標準進行復審清理,統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有標準體系,研究拓展環(huán)境管理規(guī)范類標準種類。

  配合排污許可制度的建立與實施,開展石化、煉焦、鍋爐、有色、平板玻璃、鋼鐵、水泥、印染、化肥、制藥、制革、電鍍等重點行業(yè)排污許可相關技術規(guī)范制訂,構建排污許可配套標準體系,支撐相關管理工作。

  配合排污許可制度實施,逐步建立行業(yè)最佳可行技術指南體系。開展火電、造紙、鋼鐵、水泥、紡織印染、制藥、制革、化肥,石化、焦化等重點行業(yè)及通用工序最佳可行技術指南編制,明確基于排放標準的各污染物達標可行技術及管理要求。

  根據(jù)環(huán)境影響評價制度改革和“三同時”管理制度的最新要求,加強環(huán)評技術導則體系頂層設計,調(diào)整建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的要素、源強、專題技術導則體系。

  制修訂地表水、地下水、大氣、土壤、聲等環(huán)境要素類環(huán)境影響評價技術導則。

  制訂污染源源強核算技術指南—準則,開展火電、造紙、鋼鐵、水泥、鐵路、公路、采礦、機場、垃圾填埋場、城市軌道交通、稀土、生物安全實驗室等污染源源強核算技術指南制訂。

  完善建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范體系,制訂制藥、火電、煉焦等建設項目竣工環(huán)保驗收技術規(guī)范。

  完善規(guī)劃環(huán)境影響評價技術標準體系,修訂規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則—總綱、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則,制訂城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水利規(guī)劃(流域綜合規(guī)劃)、石油化工基地規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、能源規(guī)劃(電力)等領域規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則。

  加強環(huán)境影響后評價技術指導,對長期性、累積性和不確定性環(huán)境影響突出的港口、鐵路、冶金、石化、化工等重大項目制訂環(huán)境影響后評價技術導則。

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