進入秋季，霧霾天氣在我國華北、華東及華南等地區(qū)輪流上演。面對嚴峻的形勢，政府有關(guān)部門對環(huán)境污染的治理力度明顯加大。國慶長假之后，環(huán)保部公布了4 個“新環(huán)保法”配套文件并征求公眾意見，同時還啟動了今冬大氣污染防治督查工作。

這意味著，作為化工行業(yè)重要分支的涂料產(chǎn)業(yè)，不可避免要面對這場越刮越烈的環(huán)保風(fēng)暴的洗禮。那么，廣大企業(yè)是否已經(jīng)做好了準備？此前，面對宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景，又有多少企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級方面進行了布局？目前取得的效果如何？在環(huán)保壓力加大的同時，大型企業(yè)的優(yōu)勢在哪？大量仍然在徘徊中掙扎的中小企業(yè)，在這場環(huán)保風(fēng)暴中又有多少機會？相信這些問題將成為未來一段時間內(nèi)，牽動涂料企業(yè)決策層神經(jīng)的話題。

環(huán)保門檻越來越高

國家對大氣污染防治的重視程度越來越大，環(huán)保問題已是涂料生產(chǎn)企業(yè)繞不開的話題。尤其是今年5 月，北京市經(jīng)濟和信息化委員會將涂料行業(yè)列入了 12 個重點清退的工業(yè)污染行業(yè)清單里。這是涂料首次被認定為污染行業(yè)，此消息一經(jīng)發(fā)布，不僅在涂料行業(yè)中激起千層浪，更是給行業(yè)敲響了轉(zhuǎn)型的警鐘。

今年7 月1 日，國家環(huán)保部正式實施《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料》，由新的HJ 2537-2014 標準代替已經(jīng)執(zhí)行10 年的HJ/T 201-2005 標準。新標準規(guī)定了包括集裝箱涂料、木器涂料、交通涂料、防腐涂料、道路標線涂料的所有申請環(huán)境標志的產(chǎn)品的有害物質(zhì)限量。其中特別增加了乙二醇醚及其酯類物質(zhì)的限量要求；提高了VOC、苯、甲苯等有機化合物的限量要求。

在國家去年出臺《大氣污染防治行動計劃》之后，不少地方根據(jù)實際也制定了防治實施計劃。比如，杭州市要求嚴格執(zhí)行揮發(fā)性有機溶劑含量限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。民用建筑內(nèi)外墻體涂料強制使用水性涂料。廣東省環(huán)保廳要求涂料企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，進一步完善行業(yè)VOC 排放標準體系，2015 年前完成制定涂料制造行業(yè) VOC 排放地方標準和監(jiān)控規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)提高削減和控制污染排放技術(shù)水平。

而最近環(huán)保部的一系列新動作，更是表明環(huán)保風(fēng)暴遠遠沒有結(jié)束，一些持僥幸心理的企業(yè)是時候懸崖勒馬了。

10 月15 日，環(huán)保部對外公布，從 2014 年10 月起至2015 年3 月，將每月開展一次大氣污染防治督查工作。督查的內(nèi)容涵蓋了大氣污染防治任務(wù)分解落實情況、監(jiān)管責(zé)任制落實情況、環(huán)境違法問題的查處情況、責(zé)任追究情況等七個方面的內(nèi)容，化工等大氣污染物排放重點企業(yè)的污染物達標排放情況成為督查重點。而且此次督查明確表示，不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光。

2 天之后的10 月17 日，環(huán)保部再次打出有力“組合拳”，公布了《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》等4 個配套文件向全社會公開征求意見，并透露將于年內(nèi)印發(fā)。

涂料企業(yè)面臨大考

可以說，不斷加碼的環(huán)保新要求和新舉措，對很多中小型涂料生產(chǎn)企業(yè)無疑是一場大考，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是涂料產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前幾年的大躍進式的投資，加劇了中低端產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度，最直接的后果是企業(yè)利潤下滑。一些中小企業(yè)、低劣產(chǎn)品生產(chǎn)商面臨著生死存亡的危機。據(jù)了解，目前，我國擁有大約8000 家涂料企業(yè)，中小涂料企業(yè)占80%，這些中小涂料企業(yè)是污染的主要來源，它們是這場環(huán)保大考的主要對象。

二是部分涂料生產(chǎn)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，對環(huán)保問題還沒有引起足夠的重視，甚至還在千方百計地與執(zhí)法人員玩“捉貓貓”的游戲。這不僅會拖累環(huán)保大考的成績，而且還會給行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和大氣環(huán)境的治污進程“拖后腿”。

三是由于缺乏技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢，很多中小涂料企業(yè)陷入了 “轉(zhuǎn)型是找死，不轉(zhuǎn)型是等死”的困局中。要想淘汰掉落后的產(chǎn)能，就必須上新的設(shè)備、開發(fā)新的產(chǎn)品，而這恰恰是廣大沒有多少核心競爭力的中小企業(yè)的短板。特別是隨著市場競爭的加劇，企業(yè)的利潤空間越來越薄，一些企業(yè)甚至出現(xiàn)了虧損。因此，有人認為，中小企業(yè)在沒解決生存問題之前，轉(zhuǎn)型還是有些一廂情愿。

在本報上期06 版刊發(fā)的轉(zhuǎn)型升級專題中提到，在創(chuàng)新的時候，不少中小企業(yè)還存在提到“誰主玩決定玩多大” 的擔(dān)憂和困惑。比如水性涂料、UV 涂料，開發(fā)成本高、技術(shù)、寬容性等問題，遠非小企業(yè)能夠承擔(dān)，即使開發(fā)出了同類的產(chǎn)品，如果沒有價格優(yōu)勢，也很難打開市場。

這一系列的因素和原因，是影響廣大涂料企業(yè)創(chuàng)新積極性和能動性的關(guān)鍵因素。

如何“逃出升天”？

毫無疑問，應(yīng)對環(huán)保大考，廣大涂料企業(yè)唯有加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，加快淘汰落后產(chǎn)能，向環(huán)境友好型和高端涂料市場進軍一條路。

業(yè)內(nèi)有關(guān)人士表示，涂料產(chǎn)業(yè)及企業(yè)應(yīng)該采取控制總量、自主創(chuàng)新、淘汰落后、兼并重組等一系列綜合措施來化解產(chǎn)能過剩，而最根本的是需要以“壯士斷腕”的勇氣和魄力去調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這樣才能做到標本兼治。

首先，在目前的生產(chǎn)活動中，要通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，從原材料到廢棄物的排放與處理等方面，加快推進節(jié)能減排的步伐。比如，通過提高技術(shù)來提升涂料產(chǎn)品質(zhì)量、改進生產(chǎn)設(shè)備和工藝，提高資源綜合利用率；研發(fā)可再生原料和提升循環(huán)利用技術(shù)，減少不可再生資源的利用。

其次，要加快開發(fā)環(huán)境友好型涂料新產(chǎn)品。如果我國環(huán)境友好型涂料使用率能達到發(fā)達國家水平，可大大減少 VOC 排放，這既說明我國與發(fā)達國家的差距，也表明了未來發(fā)展空間的巨大。

因此，有實力和遠見的企業(yè)，應(yīng)該加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在水性涂料、環(huán)境友好型涂料、高性能涂料、多功能涂料等領(lǐng)域加大研發(fā)的力度。

更為關(guān)鍵的是，政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會在其中要發(fā)揮更大的作用。比如，要盡快建立我國涂料行業(yè)能源消耗和廢棄物排放的行業(yè)新標準；加大對新型環(huán)境友好型涂料的支持，通過融資等支持，積極培育龍頭企業(yè)，支持企業(yè)建立重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和工程中心等創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)開發(fā)綠色涂料和特效涂料、高性能涂料等。

我們相信，在政府、協(xié)會和企業(yè)等各界的共同努力之下，廣大涂料企業(yè)一定能夠在環(huán)保大考中交出一份滿意的答卷。（岳嵐馨）