國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)呂文斌在6 月9 日解讀《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)“十二五” 目標(biāo)，后兩年單位GD 能耗必須年均降低 3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降 4.2%以上，遠(yuǎn)高于前三年平均降幅,所以說達(dá)成目標(biāo)的難度比較大。據(jù)透露，為了確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo),我國(guó)將用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排，在今明兩年制定100 項(xiàng)左右的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)研究擴(kuò)大非居民用電階梯價(jià)格實(shí)施范圍、加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，并對(duì)未完成任務(wù)的省級(jí)政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門進(jìn)行約談和問責(zé)。新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)石油石化、化工等行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)暫停新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。（石化聯(lián)合會(huì)）